1. NOWE PRZEPISY
W dniu 02.12.2025 r. w Dzienniku Ustaw pod pozycją 1676 została opublikowana nowelizacja Prawa o ruchu drogowym, która zmienia ustawę o transporcie drogowym => zobacz
- Zmiana obniża do 18 lat minimalny wiek kierowcy z prawem jazdy D lub D+E, o ile przewóz jest wykonywany na liniach regularnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, których trasa nie przekracza 50 km, i o ile kierowca uzyskał odpowiednią kwalifikację wstępną.
W dniu 23.12.2025 r. w Dzienniku Ustaw pod pozycją 1843 została opublikowana nowelizacja Prawa o ruchu drogowym, która zmienia ustawę o publicznym transporcie zbiorowym [Dz. U. 2025 r. poz. 1843] => zobacz
- Zmiana wydłuża do 30 czerwca 2026 r. ważność zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym, których termin ważności upływa w dniu 31 grudnia 2025 r.,
2. PROJEKTOWANE ZMIANY PRZEPISÓW
W dniu 27.11.2024 r. Minister Infrastruktury przedstawił projekt nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o Funduszu Kolejowym => zobacz
- Zarządzający infrastrukturą i wykonujący przewozy w metrze w terminie do dnia 1 października 2027 r. wyznaczają administratora podmiotu oraz występują do Prezesa UTK o nadanie dostępu do systemu teleinformatycznego „Generator Informacji Bezpieczeństwa Kolejowego”
3. ORZECZNICTWO
Wyrok Sądu Rejonowego w Koninie z 07.03.2025 r. sygn. I C 562/24 => zobacz
- Sąd przyznał pasażerowi zwrot kosztów przejazdu taksówką oraz 1 000 złotych tytułem zadośćuczynienia za krzywdę, która polegała na przedwczesnym odjeździe transferu na lotnisko, uwzględniając, że impreza turystyczna odbywała się zagranicą, a co za tym idzie, zdarzenie naraziło pasażera na stosunkowo dużą dawkę stresujących doznań związanych z faktem obawy, czy zdąży na zaplanowany lot do Polski. Stres pogłębiony był przez barierę językową.
Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z 03.12.2025 r. znak P-1.4131.371.2025.AA => zobacz
- Wojewoda unieważnił jeden z paragrafów uchwały w sprawie określenia przystanków, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych przestanków, że za stan techniczny przystanków odpowiada operator
- Rada nie może nakładać na operatorów odpowiedzialności za stan techniczny przystanków, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego.
- Gmina jest odpowiedzialna za budowę, przebudowę, remont przystanków komunikacyjnych.
- Nie znajduje zatem uzasadnienia zasada korzystania z przystanków komunikacyjnych, polegająca na scedowaniu odpowiedzialności za stan techniczny przystanków komunikacyjnych na operatora.
Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Lubelskiego z 16.12.2025 r. znak PN-II.4131.366.2025 => zobacz
- Wojewoda unieważnił uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych i zasad korzystania z tych obiektów na terenie gminy, która w jednym z paragrafów stanowiła, że „utrzymanie tablicy z rozkładem jazdy w należytym stanie technicznym należy do operatora i przewoźnika”
- Wojewoda wskazał, że zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia w sprawie rozkładów jazdy, ponoszenie kosztów związanych z zamieszczaniem informacji dotyczących rozkładów jazdy na przystanku komunikacyjnym odbywa się na podstawie umowy.
- Skoro treść umowy rozstrzyga o tym, na kim będzie ciążył obowiązek utrzymania w należytym stanie technicznym tabliczek rozkładu jazdy, to taki obowiązek nie może wynikać z uchwały, która przerzuca na przewoźników koszty utrzymania tablic z rozkładem jazdy w należytym stanie technicznym.
Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z 22.12.2025 r. znak NP-II.4131.1.294.2025.7 => zobacz
- Wojewoda unieważnił zmianę taryfy opłat za przewóz osób, bagażu i zwierząt środkami komunikacji miejskiej, która uchylała uchwałę zmieniającą poprzednio obowiązującą taryfę.
- Wojewoda wskazał, że przepisy nowelizujące mają one charakter jednorazowy. Ich normatywny skutek wyczerpał się w momencie ich wejścia w życie w postaci określonych zmian normatywnych. Nowelizowane przepisy otrzymują nowe brzmienie i od tej chwili samodzielnie regulują określone stosunki społeczne.
- Nie ma zatem uzasadnienia do uchylania uchwały, która wprowadzała przepisy zmieniające do uchwały podstawowej. Uchwała zmieniająca utraciła bowiem swoją moc z momentem dokonania zmiany.
4. AKTUALNOŚCI I PUBLIKACJE BRANŻOWE
Piotr Wiewióra, Transport na życzenie może się udać. Wystarczą 7-9-osobowe busy, Portal Samorządowy.pl z 07.12.2025 r. => zobacz
- Usługa transportu na życzenie (DRT – od ang. demand responsive transport), nazywana też transportem na żądanie, funkcjonuje w ten sposób, że na prośbę pasażera trasa autobusu jest elastycznie dostosowywana do jego aktualnego zapotrzebowania. Rozwiązanie to sprawdza się głównie tam, gdzie siatka połączeń wynikająca z rozkładu jazdy jest słabo rozwinięta. To trochę jak autobusowa taksówka, tyle że nie zawiezie wszędzie, gdzie sobie zgłaszający zażyczy, ponieważ zwykle funkcjonuje na z góry wyznaczonym, ograniczonym obszarze.
- Już nie tylko poprzez wykonanie telefonu, ale i za pośrednictwem specjalnych aplikacji pasażerowie mogą zamawiać publiczny transport zbiorowy.
- LajkBus w Krakowie czy nocne busy zamiast tramwajów w Sosnowcu – to przykłady wdrożenia transportu na życzenie z wykorzystaniem aplikacji, które przyniosło oczekiwane efekty.
- Do realizacji usługi można dopasować flotę. Mogą to być busy 7-9-osobowe, a nawet mniejsze pojazdy. Niskim kosztem można zapewnić transport w miejscach o najmniejszych przepływach pasażerskich.
Krzysztof Śmietana, Omijanie prezydenckiego weta pogorszy standard podróży, Na prowincji nie zobaczysz nowoczesnych autobusów, „Gazeta Prawna” z 07.12.2025 r. => zobacz
- W 2023 roku parlament wprowadził możliwość zawierania umów wieloletnich do przewozów nawet na 10 lat. Ostatnio Sejm skrócił ten okres do trzech lat. Prezydent Karol Nawrocki po apelach samorządowców zawetował to rozwiązanie. Wojewodowie działają tak, jakby tego weta wcale nie było, ogłosili nabory na maksymalnie trzy lata. A według ekspertów zwykle oznacza to znacznie gorszy tabor.
- Stare przepisy nakazują wozić w autobusie pozamiejskim koło zapasowe. W pojazdach niskowejściowych lub niskopodłogowych na takie koło nie ma miejsca. Samorządy z tego powodu rezygnują z wymagania autobusów z obniżoną podłogą i wybierają pojazdy wysokopodłogowe. Ten przepis to relikt z czasów, kiedy koła autobusowe miały dętki, będące jedną z najczęstszych powodów awarii na trasach.
Katarzyna Jędrzejewska, Paragon za przejazd autostradą i bilet kolejowy będą wystawione poza KSeF. Co jeszcze? „Gazeta Prawna” z 10.12.2025 r. => zobacz
- Nie będzie obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych w przypadku świadczenia usług przewozu osób na dowolną odległość: taborem samochodowym, udokumentowanych fakturami w formie biletu jednorazowego zawierającymi zakres danych węższy niż określony w art. 106e ustawy o VAT, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 106o tej ustawy, wystawianymi przez podatników VAT uprawnionych do świadczenia tych usług oraz przez podmioty działające w imieniu i na rzecz podatnika lub upoważnione przez niego osoby trzecie.
Piotr Wiewióra, Kluczowa dla transportu nowela leży i czeka. Może i dobrze, bo jest w niej co poprawiać, Portal Samorządowy.pl z 29.12.2025 r. => zobacz
- Projekt nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym i kilku innych ustaw, w tym m.in. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych (FRPA), Ministerstwo Infrastruktury opublikowało na początku czerwca br. Utknął on jednak gdzieś w trakcie konsultacji i do tej pory nie trafił pod obrady Sejmu.
- Jedną z najważniejszych nowości, jakie się w nim znalazły, jest wzmocnienie roli marszałka województwa. Teraz ma on stać się koordynatorem i integratorem przewozów w regionie, odpowiedzialnym za sporządzanie kompleksowego planu transportowego województwa, weryfikację propozycji od innych samorządów oraz optymalizację i eliminację pokrywających się linii. Samorządy wojewódzkie uzyskają również pierwszeństwo w objęciu dopłatą z FRPA.
- Premiowane dopłatami z funduszu byłyby połączenia zapewniające minimalny standard dostępności komunikacyjnej np. między miastami wojewódzkimi i powiatowymi oraz miejscowościami mającymi siedziby gmin oraz spełniające minimalną częstotliwość trzech par kursów dziennie oraz rozszerzone przewozy wojewódzkie na odległość do 30 km poza granice województwa.
Krzysztof Śmietana,Brakuje 260 mln zł na przewozy autobusowe. Rząd zmienia zasady dofinansowania, „Gazeta Prawna” z 06.01.2026 r. => zobacz
- Z roku na rok rośnie zainteresowanie samorządów powstałym w 2019 r. funduszem autobusowym. O ile w pierwszym pełnym roku jego funkcjonowania, czyli w 2020 r., rządowe dofinansowanie sięgnęło 139 mln zł, o tyle w zeszłym roku kwota urosła do ponad 1 mld zł. W funduszu autobusowym na 2026 rok brakuje 260 mln zł. Zabrakło pieniędzy przede wszystkim dla większych jednostek – powiatów, związków powiatowo-gminnych i województw.
- Brakująca kwota wynosząca 260 mln zł jest znacząca, ale rozmawiamy z Ministerstwem Finansów, by ją znaleźć. Ta kwestia powinna być wyjaśniona do końca stycznia – mówi DGP wiceminister infrastruktury Stanisław Bukowiec.
200 zł kary za takie używanie telefonu w autobusie. Nowe zasady już obowiązują, Portal Samorządowy.pl z 12.01.2026 r. => zobacz
- Obowiązują nowe zasady zachowania w transporcie miejskim. Za głośne słuchanie muzyki, także z telefonów komórkowych, grozi kra finansowa. Radni z Krakowa chcą zapewnić pasażerom komfort jazdy w ciszy. Zakaz obejmuje m.in. używanie zestawów głośnomówiących. Łamiący przepisy będą wezwani do opuszczenia pojazdu i zapłacą 200 zł kary.
- Opłata dodatkowa może zostać nałożona wyłącznie w sytuacji, gdy kontroler bezpośrednio stwierdzi naruszenie przepisów w trakcie kontroli w pojeździe. Nie ma możliwości nakładania opłat na podstawie zgłoszeń lub nagrań przesyłanych po fakcie, ani wtedy, gdy w momencie rozpoczęcia kontroli naruszenie już nie występuje, np. gdy pasażer wyłączył wcześniej muzykę. Nadzór nad porządkiem w pojeździe sprawuje również prowadzący autobus lub tramwaj.
Autor: radca prawny Jędrzej Klatka
